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今年来，青海省海东市市场监管局针对优化经营主体发展环境持续发力，从便捷审批服务、优化行政监管、保护企业权益、维护市场秩序等角度，持续打造公平市场准入环境，打造诚信经营市场理念，助力经营主体平稳健康发展。目前，企业开办指标已进入省标杆，压缩至1个工作日。上半年，全市经营主体新增 6385户，同比增长12.71%。

强化组织领导，优化市场发展环境。坚持稳中求进、深入调研、找准问题、强化服务的工作总基调，建立优化营商环境工作问题专班，围绕政策兑现、市场拓展、要素保障、融资支持等重点难点堵点问题，深入开展“助企暖企保经营主体工作”。制定出台惠企利企11条措施和扶持个体工商户发展一揽子政策，在经营主体登记、食品生产许可、药械经营许可等领域，建立简化审批流程、实行集成审批、压缩生产许可、优化退出机制，全力优化经营主体发展环境。

提升业务水平，优化市场准入环境。落实市场准入“全国一张清单”工作要求，开展规范性文件清理工作，保证市场准入负面清单全面执行，确保市场准入限制措施单外无单，推进统一大市场建设进程。目前，共清理保留的规范性文件30余件，修改1件，废止规范性文件4件。开展“企业开办一次性告知业务拓展”服务，为1117户经营主体告知后置审批要求及审批部门联系方式，助力企业压缩准入准营时间。推行“个转企”改革，已有10余户个体户受益。取消经营主体迁出审批，企业档案登记机关对接移交，实施企业迁移登记迁入地登记“一步办”。实行经营主体住所、经营场所双登记，同一县区增设经营场所免于分支机构登记，拓展“一照多址”范围。推进“一件事一次办”工作进程，实现市场监管部门食品经营、药品经营、医疗器械经营、企业开办、简易注销等业务一站式并联办理。推进企业登记档案数字化工作进程，完成3900份纸质档案电子化扫描，企业档案“容e查”网上查询功能相继推出，企业档案查询实现“网上秒查、定向下载、全天自助、掌上可办”。开展标准地址信息库收录工作，对专业市场、创业孵化基地、商业中心等产权明确、管理集中的住所集中收集不动产权证影印件、建筑房屋内部编号、产权人保密承诺等信息，统一反馈登记系统备案，实行登记资料一次收集，相关房产自主申报承诺登记，切实压减入驻经营主体登记场所证明材料。目前已收集涵盖园区、创业孵化基地、各类大型市场在内的6处市场（基地）、3400余处房产信息，相关房产实现承诺登记制。

加强信用监管，优化市场监管环境。联合市商务局、市人社局、市公安局、市交通运输局、市农业农村局等单位开展双随机联合检查，出动执法人员35人次，建立检查事项清单71项，检查对象经营主体库105个。认真落实失信企业信用修复工作，全系统共修复信用信息1064条，为经营主体发展创造了良好轻松的市场环境。目前全市共有A类（信用风险低）企业16815户，占比64.15%；B类（信用风险一般）企业6703户，占比25.57%；C类（信用风险较高）企业2177户，占比8.31%；D类（信用风险高）企业517户，占比1.97%。建立和实施“柔性执法”和“服务型执法”等制度和措施推行包容审慎监管，积极探索实施“首违轻微不罚”等措施，明确政企交往正面清单，列出负面清单，进一步营造宽松、公平、透明、有序的市场环境。累计查办各类违法案件40起，其中适当处罚12起，占30%；减轻处罚4起，占10%；从轻处罚16起，占40%；免除处罚8起，占20%。通过采取免除、减轻或从轻处罚等行政处罚方式，彰显执法温度，规范市场秩序，积极发挥市场监管作用，切实减轻广大经营主体的负担。

推进收费治理，优化市场竞争环境。联合26家成员单位制定《海东市建立涉企收费治理长效机制工作方案》，并进一步规范行政事业单位、中介机构、行业协会商会收费标准、收费依据、收费金额，向社会公开，接受监督，切实做到让企业明明白白交费。集中查处擅自制定收费项目和标准、对已取消项目继续收费、强迫经营主体接受不合理服务收费、与贷款捆绑强制收费等9种涉企收费违法行为。通过召开提醒告诫会、工作推进会等形式，督促全市103家通信基站转供电主体进行全面自查，及时整改违规加价，清退违规收取的电费。截至目前，共清退多收的电费101.08万元，查处1家供水企业自立项目收费、重复收费、高于政府定价以及违规收取供水保证金案件，责令退还违规收取的水费、保证金等共计61.2万余元，罚没2.65万元。

开展培育保护，优化市场创新环境。聚焦产业“四地”建设，围绕青绣、拉面、青稞酒、富硒等海东特色优势产业，持续加大商标、地理标志、专利培育力度。积极推进国家地理标志保护产品示范区建设及地理标志运用促进工程工作，“互助青稞酒国家地理标志产品保护示范区(筹)顺利揭牌。目前全市各类主体有效注册商标达9910件；中国驰名商标9件，地理标志证明商标8件，集体商标1件、地理标志保护产品4件。专利授权149件，其中：发明专利9件，实用新型专利121件，外观设计专利19件，有效发明专利102件，每万人口有效发明专利拥有量达0.75件。（供稿：青海省市场监管局）